Le président Luiz Inacio Lula da Silva a consacré une grande partie de son action diplomatique à ouvrir de nouveaux marchés dans des pays émergents et à lutter contre les barrières tarifaires et non tarifaires. Les exportations sont passées de 60,23 milliards de dollars en 2002, à 73,08 milliards de dollars en 2003 (+ 21,33 %), première année du gouvernement Lula puis à 96,47 milliards de dollars en 2004 (+ 32 %). En février 2005, elles ont atteint pour la première fois les 100 milliards de dollars sur les douze derniers mois.
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