Cette réforme en voie de finalisation « n'entraîne pas de rupture majeure dans l'orientation ou l'ampleur actuelles du soutien à l'agriculture dans les 28 Etats membres », alors même que l'OCDE est en faveur d'une réorientation globale des aides au secteur, selon ce rapport annuel.
En matière de « verdissement », mesure phare de l'accord trouvé en juin par les institutions européennes, « beaucoup dépendra de la mise en œuvre », a souligné Franck van Tongeren, de la direction de l'agriculture de l'organisation économique. Pour être efficace, l'outil, qui lie l'allocation de 30 % des subventions aux agriculteurs au respect de mesures écologiques, devrait « être appliqué au niveau des pays ou régions, et non en fonction des exploitations », a jugé Morvarid Bagherzadeh, analyste des politiques agricoles à l'OCDE.
La nouvelle PAC prévoit aussi d'augmenter la part des aides sectorielles, « au tabac par exemple, pour nous c'est une erreur », a-t-elle ajouté, déplorant que les compromis aient « trop dilué » le projet de départ de la Commission européenne. Invoquant une bonne conjoncture internationale, avec « un niveau de prix qui doit rester élevé au moins pour dix ans », l'OCDE plaide pour que les aides se détournent du soutien à la production au profit de mesures en faveur « des bas revenus agricoles, du bien-être dans les collectivités rurales et de la durabilité environnementale ».
Pour l'année 2012, son rapport, qui examine 47 pays représentant 80 % de la production mondiale, fait état d'une hausse globale du soutien public à l'agriculture, après plus de 20 ans de baisse. Selon l'OCDE, ces aides ont représenté 19 % des recettes agricoles dans l'UE, contre 18 % un an plus tôt. A titre de comparaison, elles ont atteint 17 % en Chine et 7 % aux Etats-Unis.
