Pour atteindre dans quatre ans l'objectif de 7% d'incorporation dans l'essence et le gazole, les biocarburants auront besoin d'environ 220.000 hectares de blé, de maïs et de betteraves à sucre, et de 1,8 million d'hectares pour le seul colza, selon le service des études et des statistiques (SCEES) du ministère. Le ministère estime que cela conduira a augmenter d'"environ 1,1 million d'hectares les surfaces de colza énergétique" par rapport à 2006.
Cette superficie devra être prise sur les 17 millions d'hectares arables, dont 1,3 million en jachère, que compte la France. Or, pour le ministère, au maximum 430.000 hectares actuellement en jachère pourraient être mobilisés chaque année pour le colza énergétique car toutes ces surfaces ne sont pas aptes à la production de cette culture. Ce qui obligera à utiliser au moins 700.000 hectares actuellement destinés à des productions alimentaires.