Syndicalisme Le Congrès de la FNSEA s'ouvre mardi dans un contexte troublé

AFP

Le congrès de la FNSEA qui s'ouvre mardi à Brest se déroulera dans un contexte troublé, un mois après le décès de l'emblématique président du syndicat, Xavier Beulin, et quatre semaines avant l'élection présidentielle, alors que les agriculteurs se débattent dans une crise dont ils ne voient pas la fin.

La 71e édition du congrès s'ouvrira mardi, un peu plus d'un mois après le décès brutal de Xavier Beulin, qui dirigeait le syndicat agricole depuis 2010 et avait exprimé son désir de rempiler pour un mandat.

Mercredi, un nouveau conseil d'administration de 69 membres venant pour les deux tiers des territoires, et pour un tiers des représentants des productions (céréaliers, éleveurs..), sera élu. Christiane Lambert, première vice-présidente qui assure l'intérim depuis le décès de Xavier Beulin, est la seule candidate déclarée à la présidence, selon la FNSEA. Elle devrait ainsi devenir - le 13 avril, lors de la première réunion du conseil d'administration - la première femme à diriger l'incontournable FNSEA, qui préside 84 des 89 Chambres d'agriculture françaises.

Eleveuse de porcs dans le Maine-et-Loire, Christiane Lambert apportera un contrepoint à la présidence parfois controversée de Xavier Beulin, à la fois agriculteur-céréalier et président du groupe agro-industriel Avril.

Oral de rattrapage

Elle endossera une lourde responsabilité alors que les paysans français affrontent une crise structurelle de perte de la valeur ajoutée de leurs productions, doublée d'éléments de crise conjoncturels (climatique, sanitaire et économique). Christiane Lambert devra également porter les attentes de ces paysans découragés et en plein questionnement sur le modèle agricole français auprès des candidats à l'élection présidentielle.

Les onze candidats sont d'ailleurs invités à s'exprimer sur leur programme et leurs ambitions agricoles, jeudi à Brest, devant les membres du Conseil de l'agriculture française, constitué de la FNSEA, des Chambres d'agriculture, des coopératives, et du syndicat des Jeunes agriculteurs, proche de la FNSEA. Six candidats ont d'ores et déjà donné leur accord pour participer, selon les organisateurs : François Fillon, Marine Le Pen, et Emmanuel Macron, ainsi que François Asselineau, Jacques Cheminade et Jean Lassalle. « L'agriculture est sous-considérée par les candidats à la présidentielle » qui ont « été assez peu bavards » sur le sujet depuis deux mois, a récemment déclaré Christiane Lambert qui leur propose ainsi un « oral de rattrapage ».

Attachée à l'Europe

Sur fond de risque de réduction du budget européen après le retrait de la Grande-Bretagne, la FNSEA, attachée à l'Europe, s'inquiète notamment des programmes de Marine Le Pen et de Jean-Luc Mélenchon qui veulent s'abstraire de la Pac. Ne serait-ce que parce que l'agriculture française bénéficie de 9,5 milliards d'euros par an en subventions.

Le Commissaire européen Phil Hogan avait mis en garde contre la tentation d'un vote Le Pen lors du salon de l'agriculture à Paris, en soulignant que beaucoup d'agriculteurs britanniques se mordent les doigts du Brexit, car ils risquent de ne plus avoir aucune subvention nationale après 2020.

« Ce n'est pas à mon sens en quittant l'Europe et l'euro, ou en ne préconisant que du simplisme, du type "faites de l'agriculture biologique", que tout ira mieux », souligne Christiane Lambert. Si la Pac a montré ses limites ces deux dernières années avec la multiplication des crises (viande, lait, céréales..), les agriculteurs attendent pour la prochaine Pac, en 2020, un système plus enclin à protéger des aléas de production et à participer à la lutte contre le changement climatique, avec notamment des mécanismes d'assurance plus efficaces.

Le syndicat a produit pour ce congrès un rapport d'orientation avec ses propositions « pour consolider l'édifice européen, des propositions pour mieux d'Europe, parmi lesquelles le projet agricole européen trouve toute sa place ».

Le syndicat patronal domine largement le paysage syndical agricole français. Lors des dernières élections professionnelles aux Chambres d'agriculture en 2013, il a reçu 53,4 % des voix, contre 20,5 % à la Coordination rurale, 18,5 % à la Confédération paysanne, et 1,5 % au Modef.


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