Alors que ce plan laisse une grande marge de manœuvre aux cellules de crises départementales sous l'égide des préfectures, les préfets invoquent souvent l'absence d'orientation nationale pour avancer, explique Xavier Beulin.
La Fnsea n'exclut pas, pour faire avancer la mise en œuvre du plan, de lancer plusieurs actions pour « sensibiliser » les préfectures, hôtels des impôts, etc. Son président, qui regrettait l'absence de Stéphane Le Foll au Space, entendait aussi faire pression auprès de lui « et de son cabinet ».
